作者:每年城市内涝之后,路宏的舆论场总是充满了关于城市建设的问题。青岛的排水系统是由德国人建造的。因此,人们总是提到不涝的概念。通过互联网的传播甚至引起了人们的不满。记者调查的真相显示,青岛的德国下水道已经神化。它不仅设计不完善,而且其覆盖面积不到城市下水道总面积的1%,功能极其有限。中华人民共和国成立后,青岛现在80%以上的下水道都是中国制造的。没有内涝的原因,一方面是与青岛的丘陵地形和三面环海分不开的;另一方面,它与青岛的温带海洋季风气候、罕见的极端天气和短时间内强降雨密切相关。不可否认,青岛德国下水道的神化是由于光晕效应。一方面,德国发达工业的形象及其严谨细致的工作作风深深地扎根于全世界人民的心中。青岛不仅有德国的下水道,而且在很多城市都有积水的时候也没有积水,所以有些人理所当然地认为青岛没有因为德国的下水道而积水,因此把它神化了。另一方面,我国一些城市管理者工作不够严格,缺乏规划,行政管理不力,政府缺乏公信力。因此,人们将问题的无限扩大归咎于暴雨导致城市内涝后城市管理者的不良工作也就不足为奇了。就像外国的月亮比中国的月亮圆一样,青岛的德国下水道的神化表面上是光环效应的结果。这基本上是人民对政府缺乏公众信任的表现,因此他们缺乏国家信心和文化信心。那么,我们应该如何增强国家信心和文化信心呢?提高民族和文化自信以及改变治理观念是基础。政府承担着文化和社会职能,对促进民族和文化自信负有不可推卸的责任。如果公共管理者能像德国人一样严格、坚定地对待自己的工作,人们自然会对政府更有信心。这就要求政府转变治理理念,将管理型政府转变为服务型、阳光型政府,进而转变工作方式,创新社会治理体系,提高综合社会治理能力,让公众有更多的参与感、获得感和幸福感。就控制城市内涝而言,城市管理者可以召集专家小组集体讨论。听取群众意见,集思广益,制定雨污分流、海绵城市建设规划;在公共工程建设中,邀请公众代表提前举行听证会,按照法律法规及时公开项目预算,积极欢迎干部群众监督和接受批评。当人们有了一个参与公共政治生活的平台并热情地参与其中时,他们的主人翁意识自然会增强,他们自然会对城市管理者的辛勤工作给予更多的支持和理解。国家信心和文化信心自然会通过参与建立起来。关键是提高民族和文化信心,引导舆论。政府应该提高其应急反应和危机公关能力。就城市内涝而言,政府应建立预警机制,提前发布预警信息,最大限度地减少公众的经济损失。内涝发生后,政府管理者应首先发布权威报告,准确及时地报告损失情况和相应的救援措施。同时,他们不仅要敢于面对网络和自我媒体上的各种虚假信息,而且要有说服力,引导他们赢得舆论战,发扬社会的积极力量。一旦人们得到权威信息,谣言自然会消失,他们自然会对政府更有信心。国家信心和文化信心自然会提高。为了提高民族和文化的自信心,必须提高公民的素质。如今,互联网上的信息混杂着好人和坏人。每个社会主义公民都应该不断提高自己的科学文化素质,增强辨别信息的能力,通过去粗取精、去伪存真,对所接触到的信息做出理性的判断。克服光环效应等心理现象带来的负面影响,从实际出发,实事求是;同时,我们要对政府有信心,相信政府发布的权威,对于未经证实的消息,不要相信谣言,不要传播谣言,营造一个干净积极的网络氛围。只有每个公民有意识地规范自己的网络行为,并从心底里充分认识到公共管理者,才能建立起群体的国家信心和文化信心。总之,青岛德国下水道的神化显然是光环效应的结果,但其背后所反映的民族自信和文化自信的缺失是不容忽视的。增强民族和文化自信需要公共行政部门和每个社会主义公民的共同努力。政府部门要转变治理理念,不断提高社会综合治理能力,让更多人参与公共决策,争取人民的理解和支持;引导舆论,在城市内涝等公共事件发生后,提高危机公关能力,及时披露信息,维护社会稳定。人们应该不断提高自身素质,对政府有足够的信心和耐心。互联网上的信息应该被合理筛选,谣言不应该被相信或传播。只有这样,人民和政府才能有更多的相互信任和和谐,国家的政治才能更加文明,惠及十多亿人民的共同理想中国梦才能成功实现。

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